В Петропавловске за «круглым столом» обсудили плюсы и минусы вступления России в ВТО. Одной из главных тем стала судьба рыбной отрасли в новых условиях.
Всемирная торговая организация была создана в 1995 году. Деятельность ВТО основана на нескольких принципах. Например, все члены ВТО обязаны предоставлять всем другим членам режим наибольшего благоприятствования в торговле. То есть преференции, предоставленные одному из членов ВТО, автоматически распространяются и на всех остальных. Все уступки в ослаблении двусторонних торговых ограничений должны быть взаимными.
Членами ВТО являются более 150 стран. Россия обратилась с официальной заявкой о присоединении к генеральному соглашению по тарифам и торговле (предшественник ВТО) еще в 1993 году. Спустя 18 лет Президент Владимир Путин ратифицировал протокол о присоединении России к ВТО. 22 августа 2012 года наша страна, наконец, стала членом этой организации.
Последствия этого события – предмет долгой дискуссии. Безусловно, Россия многое выиграет от вступления в ВТО. Но за все надо платить. Мы входим в международный рынок на равных правах с другими, но взамен должны отдать часть своего рынка. Для каждой отрасли экономики будут свои плюсы и минусы.
Об этом шла речь на «круглом столе», который был проведен 13-14 декабря в Петропавловске специалистами национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» при поддержке правительства Камчатского края. Одной из главных тем стала судьба рыбной отрасли в новых условиях. Проблемы для рыбаков таятся, в том числе, в обязательствах России по снижению экспортных и импортных пошлин. Снижение импортных пошлин увеличит поток в нашу страну дешевой иностранной продукции. Преодолеть такую конкуренцию нашим производителям будет трудно без специальных мер. С другой стороны, снижение вывозных пошлин на некоторые виды продукции, включая мороженую рыбу, приведет к увеличению экспорта рыбного сырья. А у нас и без этого не хватает стимулов развивать глубокую переработку рыбы на родном берегу.
Что касается преимуществ ВТО, то, по мнению специалистов Высшей школы экономики, таковым может стать избавление от излишних технических барьеров, санитарных мер при экспорте. Правила ВТО направлены против произвольного применения экологических ограничений в отношении иностранной продукции. Это позволяет экспортерам добиваться отмены таких мер в рамках процедуры разрешения споров ВТО.
Еще одна важная деталь: для членов ВТО становится затруднительным применять некоторые меры поддержки отечественных отраслей. Хотя руководство России обещает, что «адекватные меры поддержки» рыбной отрасли будут сохранены. Например, что касается субсидий на развитие марикультуры, строительство и модернизацию береговых перерабатывающих производств, строительство и приобретение флота для прибрежного рыболовства, то здесь конкретных обязательств в рамках ВТО нет. Подобное финансовое участие государства юридически не запрещено.
Однако на вопрос о том, как все это будет на практике, сможет ответить только время.
Сергей НИКОЛАЕВ
Генеральный директор ООО «ВЭД Эксперт-Камчатка» Юрий ВАСИЛЬЕВ:
- В силу географического положения нашего региона и структуры нашей экономики, мы особо ничего не приобретем и особо ничего не потеряем. В целом, этот вопрос стал для нашей страны больше политическим. Россия перестала стремиться вступить в ВТО любой ценой, а достигает путем переговоров о наиболее выгодных для себя условиях.
Конечно, присоединение к ВТО позволит стабилизировать российское внешнеторговое законодательство, сделать правила игры постоянными и предсказуемыми. Субъекты Федерации приведут свою нормативную базу в соответствие с общепризнанными стандартами. В итоге, камчатские экспортеры и импортеры приведут свою деятельность к новым правилам игры на рынке, что в конечном итоге повысит их добросовестность, облегчит деятельность государственных и местных органов по реагированию на запросы предпринимателей.
Ощутимые преимущества: улучшение доступа для российских товаров и услуг на зарубежные рынки, особенно изделий обрабатывающей промышленности. Так как иностранцы от сырья никогда не отказывались.
Угрозы для ряда отраслей: в связи с ликвидацией ряда защитных барьеров на российский рынок придут международные компании-корпорации, что может привести к падению рентабельности бизнеса отечественных предприятий и снижению конкурентоспособности.
Лично я в этой угрозе ничего плохого не вижу. Так как в силу географии нашего региона у нас на рынке присутствует более 80 процентов товаров иностранного производства. Более легкий их доступ к нам на рынок и снижение себестоимости пойдет нам только на руку.
Помимо преимуществ от вступления в ВТО, в нашем законодательстве действуют довольно эффективные нормативные акты, способствующие производственному развитию предприятия. Одно из них - это постановление правительства Российской Федерации №372 от 30 апреля 2009 года «Об утверждении перечня технологического оборудования (в том числе - комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость».
В данном постановлении утвержден список товаров, который периодически пополняется, ввоз на территорию РФ осуществляется без уплаты НДС. Там указан довольно значительный перечень технологического оборудования, за которое при ввозе по внешнеэкономической сделке нет необходимости уплачивать таможенные платежи. В итоге, данное оборудование обходится предприятиям практически по себестоимости.
К сожалению, в данном списке не указано оборудование для рыбопромышленных предприятий. В связи с этим хотелось бы на это обратить внимание как наших руководителей субъекта РФ, так и самих рыбопромышленников.
Необходимо проработать механизм обращения в правительство РФ заинтересованных лиц при намерении осуществить дорогостоящую модернизацию своего рыбопромыслового судна либо берегового предприятия о том, чтобы данную категорию оборудования внести в соответствующий список. Тем самым поспособствовать развитию отрасли.