Кануло в Лету время каторг на рудниках. Прошла пора советских промышленных рекордов, когда обитатели мест не столь отдаленных обшивали весь рабочий класс спецодеждой. Нынче же у российского обывателя производственная деятельность осужденных ассоциируется, в основном, с художественными промыслами. Нарды, шахматы, ножи… Ограничивается ли в действительности этим ассортимент продукции зоны? Об этом мы поговорили с начальником управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю Николаем Сангаджигоряевым.
- Николай Иванович, многие думают, что с исчезновением буквы «Т» из аббревиатуры ваших учреждений и труд из них исчез…
- Это заблуждение. Вы правы, в советские времена у нас все учреждения назывались «ИТК» – исправительно-трудовые колонии. Вспомните, экономика в СССР была плановая. И наша система тоже этот план выполняла. Сверху спускали жесткие установки – сколько и чего зона должна произвести. Размах действительно был большой. Было все централизованно. Был госзаказ, нас обеспечивали материалом. Потом… Вы прекрасно знаете, что было потом: развал страны, развал экономики. Наступил рынок. Стали мы просто ИК - исправительными колониями. Не стало госзаказа и планов. Но закон обязанности трудиться с наших подопечных не снял. Пункт 1 ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса РФ гласит: «Каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест».
- «…исходя из наличия рабочих мест». Это, наверное, и есть главный камень преткновения?
- Совершенно верно. Есть регионы, в которых производство развивается солидными темпами, есть много крупных предприятий, с которыми местные управления исполнения наказаний и заключают объемные контракты. А Камчатка, сами знаете, – далеко не промышленный центр. И даже при СССР мы не заваливали осужденных работой. В нынешние времена, после провала 1990-х, начинаем потихоньку выкарабкиваться. В УФСИН России по Камчатскому краю имеются два центра трудовой адаптации осужденных. Утверждена программа развития производственной деятельности на 2013 год, целью которой является максимальное трудоустройство осужденных в колониях. Во всех исправительных учреждениях края функционируют профессиональные училища и их филиалы, в которых осужденные получают профессии, востребованные на рынке труда Камчатского края, что в последующем позволяет им реализовать себя и после освобождения. Трудоустроенные осужденные получают возможность погашать имеющиеся исковые обязательства, тем самым компенсируя нанесенный вред потерпевшим. Сейчас по всей системе принимаются шаги, чтобы наладить производство в исправительных колониях и вывести его на новый уровень. В мае 2013 года состоялось совещание в г. Челябинске, на котором нас информировали о том, что в скором времени планируется открытие Торгового дома ФСИН. Эта структура призвана приблизить нас к рынку. Коммерческие организации смогут обращаться непосредственно к администрации Торгового дома с предложениями о сотрудничестве, что позволит учреждениям уголовно-исполнительной системы стать более приспособленными к реалиям сегодняшнего дня. Повысится уровень развития производства, появятся оборотные средства. По плану, Торговый дом должен заработать уже через полгода.
- Николай Иванович, на полуостров десятками тысяч привозят гастарбайтеров из южных краев, строительная отрасль в регионе развивается. А вам так и не нашли применение?
- Ну, видите ли, мы вряд ли можем здесь составить конкуренцию. Все же большинство наших подопечных находятся за забором, они не имеют права покидать пределы колонии…
- Конечно, но ведь строительная отрасль – понятие широкое, и вам могли бы отдать, например, изготовление стройматериалов. Их-то можно производить, не выходя за забор?
- Вот в этом направлении мы как раз и работаем. Однако в связи с тем, что строительство на Камчатке действительно пошло в гору, хотелось бы, чтобы наш ресурс был использован на все 100. И краю была бы польза, и наш спецконтингент был занят работой. Сегодня мы выпускаем металлические столбы, железобетонные блоки, шлакоблоки, пиломатериал, тротуарную плитку, бордюрный камень и др. Недавно стали изготавливать пенополистирольные блоки. Мы также выпускаем товары, которые помогают в благоустройстве города: урны, скамейки, площадки для мусорных контейнеров, столбы освещения. Вот по этому направлению у нас появился солидный заказчик – Елизовская администрация.
- Я знаю, что у вас и для дачников ассортимент имеется…
- С деревом мы работаем основательно. Делаем очень качественные срубы – и стандартные, и под индивидуальный заказ. Если нужен готовый комплект стройматериала для бани или дома – это к нам! Потому что при высоком качестве цены у нас очень даже приемлемые. А вообще, для дачи и частного дома мы можем предложить различные теплицы, скамейки, заборы.
- Цены у вас не заоблачные, потому что одна из составляющих стоимости продукции – зарплата заключенных – закладывается минимальная? Кстати, а сколько именно получают осужденные?
- У нас принято за основу расчета брать среднедневной заработок. Так вот, за 1-й квартал 2013 года в камчатских колониях он составляет более 200 рублей. То есть в месяц получается порядка 4-5 тысяч рублей.
- Весьма скромный заработок…
- Ну, во-первых, в колонию не приходят за тем, чтобы обогатиться. Все же труд – это один из методов исправления. Во-вторых, если брать средний российский показатель по нашей системе, то мы все же его значительно опережаем, ведь он составляет всего 169 рублей с копейками.
- Насколько удается развивать пищевое направление в производстве?
- Мы полностью обеспечиваем себя овощами, частично - мясом и яйцами, практически полностью - хлебом. В этом году планируем оборудовать пекарню в Мильковской воспитательной колонии. В учреждениях ИК-5, ИК-6 и СИЗО-1 производится хлеб в рамках самообеспечения и продовольственной безопасности.
- Еще одно направление в экономике региона, где вы могли бы найти применение, – это туристская отрасль. Зона всегда славилась своей сувениркой… Можно выпускать нарды, шахматы в камчатском стиле…
- Мы выпускаем сувенирную продукцию: пеликенов, кутхов и др. В качестве эксперимента, совсем недавно, выпустили партию флеш-карт. Флешка вмонтирована в коготь медведя. Опыт оказался весьма удачным – новый товар быстро разошелся.
Нашу сувенирную продукцию можно купить в магазине, который расположен на территории ИК-6. А нарды и другие подобные вещи мы пока выпускаем под заказ. Если бы у нас появился хороший, стабильный поставщик «камчатских» материалов – когтей, кости и прочего, мы смогли бы наладить более масштабный выпуск.
- Хороших партнеров вам во всех производственных отраслях не хватает?
- Сегодня мы нашли несколько своих ниш. Вот, например, в сфере услуг мы заключаем договора по стирке и обработке белья. Эта услуга востребована – только за 3 месяца этого года было выполнено работ на сумму более 4 млн рублей, и наши условия позволяют значительно расширяться в этом плане. У нас также есть возможность производить мебель, стройматериалы, оказывать услуги по кузовному ремонту и мн. др. Мы готовы к сотрудничеству. Хотелось бы серьезных коммерческих предложений. У нас есть кому трудиться, есть в наличии производственные площади, имеются и желание, и возможности. А кроме всего прочего – дисциплинированность и надежность.
Беседовала Лада КАЛИНИНА
- начальник ФКУ ИК-6 Николай Александрович Кириленко – (41531) 6-25-47.
- заместитель начальника ФКУ ИК-6, начальник ЦТАО Артем Владимирович Сафронов - (41531) 6-25-61, 8-924-784-12-14.
- инженер ГО ТЗ Елена Витальевна Дыганова – 8-914-626-03-35.