Председатель Законодательного собрания Камчатского края Валерий РАЕНКО принял участие в совместном заседании межпарламентского объединения «Парламентская ассоциация Северо-Запада России» и Парламентская ассоциация «Дальний Восток и Забайкалье», которое состоялось на прошло й неделе в Благовещенске.
Совещание провели председатель Парламентской ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» Сергей Луговской и председатель Межпарламентского объединения «Парламентская ассоциация Северо-Запада России» Виктор Новожилов. Представители 22 региональных парламентов рассмотрели порядка 10 актуальных вопросов.
Коллеги-парламентарии поддержали предложения В. Раенко, касающиеся обращения с твердыми отходами, а также экологического ущерба дальневосточным акваториям.
«Всем очевидно, что проблемы экологии не знают ни региональных, ни государственных границ. Благополучную экологическую среду нельзя создать в отдельно взятом регионе силами какого-нибудь одного органа государственной власти. Это проблема общая, и решать ее необходимо совместными усилиями на всех уровнях власти», - сказал В. Раенко, открывая свое выступление.
Он напомнил, что несколько лет назад Парламентская ассоциация «Дальний Восток и Забайкалье» уже рассматривала вопрос ликвидации накопленного экологического ущерба в дальневосточных акваториях. «Тогда нас услышал федеральный центр, был разработан проект соответствующей государственной программы. В ее рамках предполагалось выделить порядка 2,5 млрд рублей на очистку нашей Авачинской бухты от скопившегося металлолома и затонувших кораблей. Но, к сожалению, дальше дело не пошло. Программа так и не принята», - констатировал В. Раенко.
Участники совещания поддержали предложение спикера камчатского парламента обратиться в Правительство РФ с просьбой ускорить принятие государственной программы «Ликвидация накопленного экологического ущерба» и «Порядка организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде».
Также были поддержаны предложения В. Раенко обратиться в Правительство с сообщением о необходимости отдельного финансирования строительства полигонов и мощностей по утилизации твердых бытовых отходов в регионах, а также в Госдуму — с предложением конкретизировать полномочия в сфере обращения с отходами.
«С 1 января 2016 года вступили в действие нормы, касающиеся перераспределения полномочий в сфере обращения с отходами. Нововведения свели полномочия органов местного самоуправления к участию в организации сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов. Ввиду неоднозначного толкования данной нормы отдельные муниципалитеты фактически устранились от выполнения обязанностей по регулярной очистке вверенных территорий от отходов. Мы предлагаем обратиться к председателю Госдумы Вячеславу Володину с предложением конкретизировать в законодательстве формы и способы участия органов местного самоуправления в сборе и утилизации твердых отходов. Ведь все понимают, что вряд ли с регионального уровня лучше, чем с муниципального, видно, как организовывать работу в сфере обращения с отходами, как оперативно реагировать на несанкционированные свалки.
Для нашего региона, как и для многих других, еще одной большой проблемой является отсутствие достаточного финансирования на строительство современных полигонов и инфраструктуры переработки твердых отходов. Согласно «Территориальной схеме обращения с отходами» (Камчатский край утвердил ее в числе первых в России), в перспективе нам необходимо построить, как минимум, 2 новых полигона, мусоросортировочные станции, завод по высокотемпературному пиролизу, приобрести 11 инсинераторов, разработать проекты рекультивации несанкционированных свалок. По укрупненным расчетам из краевого бюджета потребуется не менее 6 млрд рублей. Высокодотационный регион, каким является Камчатский край, своими силами будет реализовывать этот план долгие годы. И мы не одни такие — уверен, это актуально для большинства субъектов. Поэтому предлагается от имени парламентских ассоциаций обратиться в Правительство с просьбой расширить перечень субъектов, включенных в приоритетный проект «Чистая страна» Государственной программы РФ «Охрана окружающей среды» на 2012-2020 годы (сейчас в программу включено 27 пилотных регионов), либо разработать отдельную федеральную целевую государственную программу в сфере обращения с отходами, в которой следует предусмотреть мероприятия по строительству полигонов, мусороперерабатывающих комплексов», - сказал В. Раенко.
В ходе оживленной дискуссии, в которой приняли участие руководители законодательных органов Республики Бурятия, Еврейской автономной и Магаданской областей, ряда регионов северо-запада России, отмечалось, что отсутствие необходимых технологий раздельного сбора и переработки отходов, недостаток финансовых средств создает у субъектов Российской Федерации определенные трудности в процессе перехода к новой системе обращения с отходами. Решение проблемных вопросов в этой сфере требует консолидации субъектов Российской Федерации.
Кроме того, участники заседания приняли обращение к заместителю председателя Правительства РФ О. Голодец с просьбой законодательно предусмотреть возможность направлять часть материнского капитала на оплату услуг частных детских садов, в том числе — до достижения ребенком 3-летнего возраста.
Оживленную дискуссию вызвало обсуждение доклада о государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Федеральному законодателю было предложено установить для работодателей, чья деятельность не финансируется из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, минимальный размер предоставляемой работнику и членам его семьи компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно. По данному вопросу принято решение продолжить работу по выработке единого подхода по совершенствованию системы государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Пресс-служба Законодательного собрания Камчатского края