Камчатская компания «Норис» добилась судебного взыскания с государства более 76 млн рублей. Такую цену госбюджет должен выплатить за итоги конкурса на рыбопромысловые участки, который состоялся более 5 лет назад.
Накануне лососевой путины 2008 года впервые в истории состоялся конкурс на долгосрочное закрепление рыбопромысловых участков (организатор – Федеральное агентство по рыболовству, оно же ФАР). Цена вопроса была чрезвычайно высока. Фактически решалось, кто будет иметь стабильный бизнес в течение ближайших 20 лет, а кто его навсегда потеряет.
На кон было поставлено порядка 450 морских и речных участков в 10 районах края. Чтобы получить участок, компания должна была набрать на конкурсе наибольшее количество баллов по 4 критериям. Один из них: размер суммы, которую конкурсант готов был выплатить в бюджет края за предоставление участка.
В список победителей попало примерно четверть из более чем 200 претендентов. Те, кто остался «за бортом» и считал свой проигрыш несправедливым, пытались добиться признания результатов конкурса недействительными. Главный их аргумент состоял в следующем. По правилам проведения конкурса заявитель, претендовавший на участки, должен был подтвердить наличие у него трудовых ресурсов, завода по переработке рыбы в данном районе и т. д. Однако к конкурсу допустили ряд компаний, которые официально не имели ни работников, ни заводов. Победить они вряд ли могли. Но их участие при общем подсчете баллов снизило шансы на победу у одних конкурсантов и повысило – у других. Есть основания полагать, что эти компании подыгрывали будущим победителям, манипулируя баллами. Например, если кто-то заявлял в качестве платы за участок 500 млн или 2,5 млрд (!), это отражалось на баллах всех конкурсантов, хотя было ясно, что никто таких денег платить не будет.
Добиться отмены результатов одного из конкурсов удалось только ООО «Норис», которое прошло все судебные инстанции. В 2010 году президиум Высшего арбитражного суда по его иску признал недействительным итог конкурса на участок №74 (Соболевский район) и договор, заключенный с его победителем - рыболовецкой артелью «Колхоз «Октябрь».
Президиум ВАС признал, что допуск к конкурсу фирм, которые не соответствуют его требованиям, «не только повлиял на результат определения победителя конкурса, но и решающим образом изменил этот результат». Как отмечено в судебном постановлении, если бы эти компании не были допущены к конкурсу, то его могло бы выиграть ООО «Норис», чье денежное предложение стало бы максимальным.
После такого решения «Норису» оставалось только отсудить упущенную выгоду. Фирме удалось и это.
В марте 2014 года Арбитражный суд Камчатского края постановил взыскать с государства в лице ФАР 76,6 млн рублей. Как полагает суд, именно такую сумму заработал бы «Норис», если бы получил в пользование участок №74.
Одним из идеологов конкурсов на участки (в том виде, в котором они прошли) считается экс-глава ФАР Андрей Крайний. Во время своего визита на Камчатку в 2008-м он прокомментировал упомянутые обращения в суд так: «Ничего страшного нет. Если суд примет решение отменить итоги, отменим и проведем конкурс заново».
Но все оказалось не так просто. «Норису» потребовалось более 5 лет, чтобы добиться правды. Очевидно, что его тяжба еще не закончилась, так как ответчик будет наверняка оспаривать решение Арбитража.
«Норис» - не единственный, кто мог бы добиться судебного взыскания упущенной прибыли за проигранные конкурсы. Но его товарищам по несчастью, видимо, не хватило терпения и финансовых средств, чтобы пройти этот путь до конца.
К слову, в начале 2014-го А. Крайний оставил свою должность. Но результаты его работы будут еще долго напоминать о нем.
Сергей НИКОЛАЕВ