Сегодня необходимо сосредоточиться на усилении административного надзора и профилактики преступлений против детей, подчеркнула руководитель межфракционной группы ГД, заместитель Председателя нижней палаты парламентаИрина Яровая, представляя документ сенаторам.
Проект поправок в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы, направленных на усиление защиты половой неприкосновенности детей, был подготовлен вице-спикером Госдумы Ириной Яровой, внесен депутатами всех фракций и единогласно принят нижней палатой парламента в третьем чтении 16 февраля. Пожизненное лишение свободы за преступления в отношении половой неприкосновенности детей также предлагалось в числе мер и было реализовано. Закон вступит в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
«По поручению Председателя ГосдумыВячеслава Викторовича Володинамы в настоящее время в формате межфракционной группы, работу которой я координирую как вице-спикер и где представляю «Единую Россию», также готовим комплексный закон по вопросам административного надзора над осужденными за сексуальное насилие над детьми и профилактики таких преступлений», - заявила Яровая.
Представляя законопроект сенаторам, Ирина Яровая подчеркнула, что поправки в УК и УПК РФ «были разработаны на основе глубокого анализа портрета преступников, характера и обстоятельств преступлений, совершаемых в отношении детей». «Сегодня рецидив совершаемых преступлений – только 1-3%. Трагичная ситуация: за последние три года пострадало 27 тысяч детей. Из них более 60% - это малолетние дети. И это преступления, которые совершаются лицами, которые ранее не попадали в поле зрения правоохранителя как преступники с сексуальным расстройством. Нередко эти преступления совершаются лицами из близкого круга. Именно поэтому мы предложили квалифицировать в законодательстве ответственность за преступления при таких обстоятельствах», - сказала Яровая.
Вице-спикер Госдумы также остановилась на вопросе дальнейшей проработки мер противодействия преступлениям против половой неприкосновенности детей. «Нередко дети годы находятся под воздействием сексуального насилия. Ребенок замкнут, не может сообщить эту чудовищную информацию. Поэтому считаю необходимым установить дополнительный надзор за лицами, которые освобождаются из мест лишения свободы независимо от того, за какие преступления они были судимы, если они начинают проживать в семьях, где у женщины имеются дети. Анализ уголовных дел нам показывает именно это: что лица, освобождённые из МЛС и не судимые за сексуальные преступления, сожительствуя в семье, начинают совершать преступления в отношении малолетник детей этой женщины. Мы будем предлагать дополнительные мероприятия и обязанности органов опеки и попечительства, системы административного надзора, чтобы по таким жизненным ситуациям система контроля за семьями, куда приходят эти освобождённые субъекты, была особенной», - заявила Яровая.
«Кроме того, мы будем предлагать большой комплекс мер административного надзора ещё с точки зрения того, чтобы все, кто освобождается из мест лишения свободы и был судим за сексуальные преступления, в отношении них проводилась экспертиза. Ранее нам удалось добиться пожизненного административного надзора для педофилами, но его нужно устанавливать для всех лиц с психическими расстройствами», - подчеркнула Яровая.
В дальнейшем действия законодателей должны быть направлены именно на упреждение таких преступлений. «Анализ, который мной проведён по тому даже, как собираются статистические данные по данным преступлениям – а эту работу проводят МВД и прокуратура – мы видим, что сегодня недостаточно информации, которая бы позволяла разрабатывать комплекс мероприятий профилактического характера. Система профилактики преступлений в отношении детей, к сожалению, отсутствует. Есть система профилактики преступлений среди самих несовершеннолетних, но нам нужно разрабатывать меры защиты детей от преступлений. Что самое страшное, эти преступления нередко совершаются лицами, которым ребенок максимально доверяет, от которых он зависит, с кем он живет в семье. Поэтому мы будем предлагать дополнительные мероприятия, связанные с процедурами диспансеризации деток, потому что ребёнок даже сообщить не может, он может не до конца понимает, что с ним происходит, что с ним делает это взрослое чудовище. Выявить эти преступления на ранней стадии могут позволить только педиатры, психологи. Очень важно сосредоточиться на этом. Самая большая задача – не дать совершить это преступление», - заявила Яровая.
«Очень важно обратить внимание на реакцию общества. Очень многих преступлений можно было бы избежать, если бы было элементарное неравнодушие и внимание к ребенку на улице, в подъезде, детской площадке. Потому что внимание каждого из нас – это и есть самый надежный барьер и препятствие совершению преступлений», - заключила Яровая.
Изменения в части усиления уголовной ответственности за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, совершенствования механизмов борьбы с преступлениями против детей и усиление защиты процессуальных прав несовершеннолетних потерпевших и свидетелей вносятся в УК и статью 280 УПК РФ. Закон вводит новые отягчающие обстоятельства, если преступление совершено лицом, проживающим с ребенком или работающим с ним; относит к тяжким и особо тяжким преступлениям распространение детской порнографии в интернете, вводит наказание за понуждение к совершению действий сексуального характера при отягчающих обстоятельствах организованными группами, лицами по предварительному сговору, а также рецидивистами, с помощью интернета.
Кроме того, вводится уголовное наказание за изготовлении и использование порнографии в интернете; устанавливает уголовную ответственность за заранее не обещанное укрывательство тяжких преступлений, совершенных в отношении детей, и предписывает участие психолога в ходе судебного следствия и допроса и устанавливает максимальную продолжительность допроса в зависимости от возраста ребенка.
Документ был поддержан Верховным судом, Следственным комитетом, Генеральной прокуратурой, МВД, Минюстом, Минздравом, ФСИН, Роскомнадзором, Уполномоченным по правам ребенка, ФГБУ «НМИЦ ПН им. В.П. Сербского» Минздрава РФ, профильными комитетами Госдумы и Ассоциацией родительской общественности.