В Камчатском крае начались масштабные работы по благоустройству. Ее первые результаты уже заметны. А в перспективе, как нам обещают, мы не узнаем свои населенные пункты - настолько они изменятся к лучшему. Об этом мы говорим с Сергеем ЛЕБЕДЕВЫМ, руководителем краевого агентства по вопросам местного самоуправления.
- Сергей Владимирович, почему власти сейчас так озаботились благоустройством? Разве в крае нет других, более важных задач?
- Комфортная среда - один из факторов, который удерживает нас на данной территории. Ее отсутствие превращает местных жителей во временщиков, которые не связывают с Камчаткой свое будущее. К сожалению, отток населения продолжается. По данным последней переписи, с 2002 по 2010 годы регион потерял 38 тысяч человек. Если бы у нас были более достойные условия жизни, эта цифра была бы менее печальной.
- А почему вопрос благоустройства поручен вашему агентству?
- Им занимается целый ряд органов исполнительной власти Камчатского края, исходя из своих задач. Задача нашего агентства - взаимодействовать с органами местного самоуправления. А поскольку они должны, помимо прочего, заниматься благоустройством, мы держим на контроле, в том числе, и этот вопрос.
Поначалу со стороны некоторых глав местного самоуправления были обиды. Кто-то считал, что наше агентство вмешивается не в свои дела. Но мы их убедили в том, что любой вопрос, связанный с обеспечением в населенных пунктах комфортной жизни, относится к нашей компетенции.
- Чем вы можете помочь муниципальным образованиям в этой работе?
- Прежде всего мы оказываем методическую помощь. Например, не всем из них было по силам разработать свои собственные правила благоустройства. Мы подготовили модельные правила для всех. На сегодня в каждом муниципальном образовании есть такой документ. Он регламентирует различные вопросы - от количества мусорных контейнеров до внешнего вида зданий.
- Наличие таких правил еще не значит, что их будут соблюдать. Пример тому - Петропавловск.
- Те правила, которые были у Петропавловск-Камчатского городского округа, по сути ни к чему не обязывали. А когда нет четких требований, спросить не за что. Поэтому было решено принять новый документ. Мы его разработали совместно с Думой Петропавловска, прокуратурой, Роспотребнадзором и другими инстанциями.
Сегодня этот нормативный акт обязателен для исполнения на всей территории городского округа. Жители Петропавловска и других населенных пунктов должны знать, что за нарушение правил благоустройства предусмотрены серьезные штрафы. Это самый дорогой проступок по краевому закону №209 об административных правонарушениях.
Он влечет наложение штрафа на граждан в размере от 1,5 тысячи до 3 тысяч рублей, на должностных лиц и предпринимателей без образования юридического лица - от 10 тысяч до 25 тысяч рублей, на юридических лиц - от 25 тысяч до 50 тысяч рублей. При повторном привлечении к ответственности сумма штрафов возрастает в разы. На мой взгляд, это самый действенный стимул учиться чистоте и порядку.
- Неплохо бы еще научить должностных лиц не проходить мимо подобных правонарушений, а принимать меры.
- Это наша общая задача. Я призываю всех граждан не проходить мимо таких фактов. Например, если вы у себя во дворе увидели автомобиль, припаркованный на газоне, не поленитесь позвонить участковому уполномоченному. Еще лучше, если вы зафиксируете это правонарушение на фото (благо почти у каждого в мобильном телефоне есть фотоаппарат). Только не пытайтесь разобраться с владельцем автомобиля сами. Силы могут оказаться неравны.
- Вы считаете, что участковый тут же прибудет на место, а не отфутболит звонившего куда подальше?
- Руководство управления МВД по Камчатскому краю прекрасно понимает важность такой работы. Оно следит за тем, чтобы участковые реагировали на все обращения граждан. Мы регулярно проводим совместные совещания на эту тему.
Если я вижу в городе брошенный автомобиль, который захламляет территорию, то обязательно сообщаю об этом участковым. Меня еще никто не отфутболил. Замечу, что под нажимом, в том числе - нашего агентства, Петропавловск постепенно избавляется от железного хлама.
А если ваше обращение осталось без внимания, ставьте нас в известность. К такому участковому будут приняты меры. Телефон нашего агентства - 26-21-23.
- Беда в том, что не во всех населенных пунктах есть участковые. Если их нет, кто призовет нарушителя к порядку?
- Эта проблема решена. Теперь главы муниципальных образований имеют полномочия составлять протоколы об административных правонарушениях. Кроме того, при главах этих образований работают административные комиссии, которые принимают решения по делам такого рода. Они тоже уполномочены составлять административные протоколы. Вы можете им также сообщать о нарушениях правил благоустройства. Телефон административной комиссии при главе Петропавловск-Камчатского городского округа - 23-50-08. Ее возглавляет Олег Сокач.
- От всей этой работы уже есть какая-то польза?
- Когда мы только начинали этим заниматься, в 2008 году, всего в крае административные комиссии рассмотрели за год 500 протоколов. В 2009-м этих протоколов стало уже 1.200, в этом году - уже более 3 тысяч. Причем в структуре дел почти половина - штрафы за нарушения правил благоустройства. Эти деньги поступают в муниципальные бюджеты. Так что у местных властей есть прямой интерес в том, чтобы активизировать эту работу.
- Вы действуете только кнутом?
- Конечно, нет. Много людей, которые сами хотят видеть свой край чистым. Мы соратники, работаем вместе. Например, в прошлом году проводили акцию «Чистый край». Были объявлены конкурсы на самый чистый двор и подъезд. Камчатцы откликнулись на нашу инициативу.
Я постоянно бываю в населенных пунктах края, вижу как меняется их внешний вид. На прошлой неделе вернулся из Ивашки. В сравнении с 2009 годом ситуация там совершенно иная. На улицах стало больше порядка. Появились новые предприятия. Рыбопромышленники на свои средства восстанавливают мост. Сразу видно, что люди хотят здесь жить. Это начало новой истории.
Есть села, где дела идут не так хорошо. Принимаем меры к местной власти. Кого-то учим, кого-то заставляем. Если глава не занимается должным образом вопросами местного значения в течение 3 и более месяцев подряд, то он должен оставить должность. И у губернатора, и у депутатов представительного органа муниципального образования есть соответствующее право.
Николай ГОРЕЛОВ
Программа «Комплексное благоустройство города Петропавловска-Камчатского на 2011 год»: цифры и факты
Планируемые расходы: 2 млрд 149 млн рублей (источник - краевой и городской бюджеты, а также внебюджетные средства).
Ремонт асфальтобетонных покрытий на сегодня составил около 100 тысяч кв.м (26 процентов относительно общей площади асфальтобетонных покрытий). Всего же площадь ремонта должна составить 374.744 кв.м. Все намеченные дорожные работы планируют закончить к концу сентября.
Ремонты на объектах социальной сферы включают в себя работы по установке пластиковых окон, а также устройство вентилируемых навесных фасадов из современных материалов. Они планируются в детских садах №№47, 19, 30, 38, 58 и других, а также в школе №33 и поликлиниках №№1, 3.
Запланировано благоустройство практически всех учреждений здравоохранения (асфальтобетонное покрытие, дернование) и ремонт их фасадов.
Под снос пойдут 8 жилых домов и общежитий, так как на них нецелесообразно выполнять сейсмоусиление. Подготовлена документация на снос домов по ул. Океанской,34, 38, 40, 42.
Дома по ул. Курильской, 4, 6, общежития по ул. ул.Дзержинского, 22, ул.Приморской, 104, пока не готовы к сносу, так как еще не все жители расселены.
Благоустройство мест отдыха и досуга включает в себя благоустройство ул. Набережной, территории, прилегающей к Култучному озеру (устройство тротуара, восстановление одерновки), парка Победы. В скверах, парках, в центральной части города и вдоль основных общегородских магистралей предусмотрены озеленение и ландшафтное проектирование.
К октябрю в городе должно быть сдано 50 новых детских площадок, 8 из них уже сделаны.
Программа «Комплексное благоустройство города Петропавловска-Камчатского на 2011 год»: цифры и факты
Планируемые расходы: 2 млрд 149 млн рублей (источник - краевой и городской бюджеты, а также внебюджетные средства).
Ремонт асфальтобетонных покрытий на сегодня составил около 100 тысяч кв.м (26 процентов относительно общей площади асфальтобетонных покрытий). Всего же площадь ремонта должна составить 374.744 кв.м. Все намеченные дорожные работы планируют закончить к концу сентября.
Ремонты на объектах социальной сферы включают в себя работы по установке пластиковых окон, а также устройство вентилируемых навесных фасадов из современных материалов. Они планируются в детских садах №№47, 19, 30, 38, 58 и других, а также в школе №33 и поликлиниках №№1, 3.
Запланировано благоустройство практически всех учреждений здравоохранения (асфальтобетонное покрытие, дернование) и ремонт их фасадов.
Под снос пойдут 8 жилых домов и общежитий, так как на них нецелесообразно выполнять сейсмоусиление. Подготовлена документация на снос домов по ул. Океанской,34, 38, 40, 42.
Дома по ул. Курильской, 4, 6, общежития по ул. ул.Дзержинского, 22, ул.Приморской, 104, пока не готовы к сносу, так как еще не все жители расселены.
Благоустройство мест отдыха и досуга включает в себя благоустройство ул. Набережной, территории, прилегающей к Култучному озеру (устройство тротуара, восстановление одерновки), парка Победы. В скверах, парках, в центральной части города и вдоль основных общегородских магистралей предусмотрены озеленение и ландшафтное проектирование.
К октябрю в городе должно быть сдано 50 новых детских площадок, 8 из них уже сделаны.
А вот правила благоустройства Петропавловска 80-летней давности. Из постановления №1 Петропавловского районного исполнительного комитета от 11 января 1929 года: «Воспретить загрязнять улицы и площади сливанием и выбрасыванием мусора, навоза и других нечистот, а также выбрасывать и закапывать в этих местах трупы животных и всякого рода отбросы и нечистоты.
Каждый домовладелец и арендатор обязан против своего участка содержать в чистоте и порядке улицы и проулки.
Все ездовые собаки с 15 мая должны быть выведены из селения и содержаться на привязи до 15 октября в местах, специально отведенных сельсоветом.
Виновные в нарушении настоящего обязательного постановления подвергаются в административном порядке: предупреждению, штрафу до 3 рублей или к принудительным работам до 5 дней».
Если вы стали свидетелем нарушения правил благоустройства (мусор – в неположенном месте, парковка на газоне и т. д.), звоните участковому уполномоченному. Если ваше сообщение осталось без внимания, можете также обратиться в агентство по вопросам местного самоуправления (26-21-23) или в административную комиссию вашего населенного пункта.
Телефон административной комиссии при главе Петропавловск-Камчатского городского округа – 23-50-08.